Источник: ProtectingEducation.org
Воздействие вооруженного конфликта на
образование создает целый̆ ряд острых проблем в области развития, в гуманитарной
и шире — в социальной сфере. По всему миру школы и университеты подвергаются
бомбардировкам, обстрелам и сожжению; детей, студентов, преподавателей и
научных работников убивают, калечат, похищают и произвольно задерживают.
Учебные заведения используются сторонами в вооруженных конфликтах, среди
прочего, как базы, казармы и изоляторы. Из-за этого рискуют пострадать
учащиеся и работники образования; большое число детей̆ и студентов лишаются
права на образование, а общество — фундамента для построения своего будущего.
Во многих странах вооружённый конфликт продолжает уничтожать не только школьную
инфраструктуру, но и всякую надежду и амбиции у целого поколения детей.
Нападения на образовательные учреждения
включают в себя применение насилия к учебным заведениям, учащимся и работникам
образования. Нападения и угрозы нападений могут причинить тяжкий, долгосрочный
вред отдельным людям и обществу. Образование перестает быть доступным, учебные
заведения не могут больше функционировать, работники образования и учащиеся не
приходят туда, опасаясь за свою безопасность. Нападения на школы и университеты
используются для пропаганды нетерпимости и изоляции: для укрепления гендерной
дискриминации, например когда девочкам не дают учиться; для поддержания
конфликта между определенными общинами; для ограничения культурного
разнообразия; для лишения людей академических свобод и права на свободу ассоциаций.
Если учебные заведения используются для военных целей, это усиливает опасность
вербовки и использования детей вооруженными субъектами, а также делает детей и
молодежь беззащитными перед сексуальным насилием и эксплуатацией. Что особенно
важно, это повышает вероятность нападений на образовательные учреждения.
Напротив, образование может помочь защитить детей
и молодежь от гибели, увечий и эксплуатации; оно способно ослабить
психологическое воздействие вооруженного конфликта за счет сохранения установленного
распорядка и стабильности, а также обеспечить связи с другими жизненно важными
услугами. Образование с учетом риска возникновения конфликта способствует не
разжиганию конфликта, но стремится к миру. Образование — основа развития и полноценной
реализации прав человека и основных свобод. Мы будем делать все возможное,
чтобы места, где учат, были безопасными местами.
Мы приветствуем инициативы отдельных
государств поощрять и защищать право на образование и способствовать
непрерывности образования в ситуациях вооруженного конфликта. Благодаря
непрерывности образования может быть предоставлена спасительная информация о
здоровье, а также даны советы в связи с конкретными рисками, с которыми
общества сталкиваются во время вооруженного конфликта.
Мы высоко оцениваем работу, проделанную
Советом Безопасности ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, и
признаем важность механизма наблюдения и отчетности в отношении серьезных
нарушений прав детей в ходе вооруженных конфликтов. Мы обращаем особое
внимание на важность резолюций Совета Безопасности 1998 (2011) и 2143 (2014),
в которых, среди прочего, содержится призыв ко всем сторонам в вооруженных
конфликтах воздерживаться от действий, затрудняющих доступ детей к
образованию, а к государствам-членам — рассмотреть конкретные меры по удержанию вооруженных сил и
негосударственных вооруженных групп от такого использования школ, которое
противоречит применимому международному праву.
Мы приветствуем создание «Руководства по
защите школ и университетов от использования в военных целях в ходе
вооруженного конфликта». Руководство не имеет обязательной юридическоӗ силы,
являясь добровольным руководством, которое никак не отражается на существующих
нормах международного права. Оно основывается на добросовестноӗ практике, и
содержащиеся в нем указания предназначены для того, чтобы еще больше уменьшить воздействие
вооруженных конфликтов на образование. Мы приветствуем усилия по
распространению этого руководства и поощрению его выполнения вооруженными силами,
вооруженными группами и прочими соответствующими субъектами.
Мы подчеркиваем важность того, чтобы при любых
обстоятельствах полностью соблюдались все применимые нормы международного
права, в том числе соответствующие обязательства по искоренению безнаказанности.
Признавая право на образование и роль
образования в продвижении взаимопонимания, терпимости и дружбы между всеми
нациями; имея твердое намерение постепенно укреплять на практике защиту мирных жителей
во время вооруженного конфликта, особенно детей и молодежи; выражая
приверженность совместноӗ работе над обеспечением безопасности образования для
всех; мы одобряем «Руководство по защите школ и университетов от использования
в военных целях в ходе вооруженного конфликта» и будем:
- пользоваться Руководством и включать его, насколько это возможно и необходимо, во внутренние политические и оперативные рамочные документы;
- прилагать все усилия на национальном уровне к тому, чтобы собирать надежные соответствующие данные о нападениях на учебные заведения, количестве жертв нападений и использовании школ и университетов в военных целях во время вооруженного конфликта, в том числе через существующие механизмы наблюдения и отчетности; содействовать сбору таких данных; помогать жертвам без какой-либо дискриминации;
- расследовать утверждения о нарушениях применимых норм национального и международного права и при необходимости подвергать виновных надлежащему судебному преследованию;
- разрабатывать, применять и продвигать подходы к образованию, учитывающие риск возникновения конфликта, в международных гуманитарных программах и программах развития, а также в соответствующих случаях на национальном уровне;
- стремиться обеспечивать непрерывность образования во время вооруженного конфликта; поддерживать восстановление учебных заведений; при возможности содействовать и присоединяться к международному сотрудничеству и помощи программам по предотвращению нападений на образовательные учреждения или реагированию на них, в том числе путем выполнения настоящей декларации;
- поддерживать усилия Совета Безопасности ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах и Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, а также других соответствующих органов, структур и агентств ООН;
- регулярно встречаться, приглашая соответствующие международные организации и гражданское общество, для изучения того, как выполняется настоящая декларация и применяется руководство.
Комментариев нет:
Отправить комментарий